Tại kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ năm khóa VIII diễn ra từ ngày 5 đến 7-12-2012, UBND tỉnh đã có tờ trình số 103/TTr-UBND về việc thông qua Quy định về một số chế độ đối với lực lượng công an xã khi làm nhiệm vụ thường trực trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Tờ trình này đã được kỳ họp thông qua và ra nghị quyết về vấn đề này.
Lý do để UBND tỉnh lập tờ trình này là thực hiện Pháp lệnh Công an xã; Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 12/2010/TTBCA của Bộ Công an, hiện trên địa bàn tỉnh Bình Phước ở mỗi xã đã bố trí 3 công an viên thường trực làm nhiệm vụ 24/24 giờ tại địa bàn. Từ đó, công tác an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã luôn ổn định góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế, xã hội nhằm công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn và chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
Về chế độ lực lượng công an viên thường trực ở xã hiện nay đang được hưởng mức phụ cấp bằng 1.0 mức lương tối thiểu chung/tháng (theo Nghị quyết số 09/2011/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh) và được hưởng phụ cấp đặc thù bằng 30% mức phụ cấp hàng tháng (theo Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh). Như vậy, tổng thu nhập của công an viên là 1.365.000đ/người/tháng, ngoài ra không được hưởng chế độ nào khác. Cùng với việc bố trí lực lượng công an viên thường trực trên địa bàn xã; thực hiện quy định của Luật Dân quân tự vệ và các văn bản quy định về dân quân tự vệ, hiện nay ở các xã, phường, thị trấn trọng điểm trên địa bàn tỉnh đã bố trí lực lượng dân quân thường trực. Đối với lực lượng này, hiện nay khi làm nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ tại địa bàn được hưởng chế độ trợ cấp ngày công lao động bằng 0,06 mức lương tối thiểu chung và được hỗ trợ tiền ăn bằng 0,04 mức lương tối thiểu chung; tổng thu nhập của dân quân thường trực là 3.255.000 đồng/người/tháng.
Như vậy, hai lực lượng (công an viên và dân quân thường trực) cùng thực hiện nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ tại địa bàn nhưng chế độ phụ cấp được hưởng khác nhau. Để thực hiện chế độ phụ cấp cho lực lượng công an xã được quy định tại khoản 2, Điều 18, Pháp lệnh Công an xã là: Phó trưởng công an và công an viên được hưởng phụ cấp hàng tháng “UBND cấp tỉnh căn cứ vào quy định của Chính phủ và thực tế ở địa phương trình HĐND tỉnh cùng cấp quyết định phục cấp cụ thể”; đồng thời, để chế độ phụ cấp giữa công an viên và dân quân thường trực không có sự chênh lệch trên địa bàn tỉnh trong khi nhiệm vụ được giao gần giống như nhau và đặc biệt là lực lượng Công an khi làm nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ tại địa bàn xã yên tâm công tác thì việc hỗ trợ chế độ trợ cấp cho lực lượng này như lực lượng dân quân thường trực là cần thiết, phù hợp với thực tế địa phương.
Từ căn cứ pháp lý và từ các lý do trên, UBND tỉnh đề nghị chế độ trợ cấp cho lực lượng công an xã khi làm nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ tại địa bàn như sau: Đối với công an viên thường trực ở xã được hưởng trợ cấp ngày công lao động mỗi ngày thực hiện nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ tại địa bàn bằng 0,05 mức lương tối thiểu chung (theo quy định tại khoản 5, Điều 7, Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của Chính phủ). Hỗ trợ tiền ăn mỗi ngày thực hiện nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ tại địa bàn bằng 0,01 mức lương tối thiểu chung.
Đối với chức danh trưởng, phó công an xã và công an viên thôn, ấp, khu phố khi thực hiện nhiệm vụ thường trực 24/24 giờ tại địa bàn có quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền được hưởng chế độ hỗ trợ ngày công lao động và hỗ trợ tiền ăn như công an viên thường trực ở xã. Sau khi thực hiện chế độ trên, tổng thu nhập của công an viên thường trực theo chế độ mới gồm: Trợ cấp ngày công lao động (0,05 mức lương tối thiểu) = 52.500đ x 31 ngày = 1.627.500đ/tháng/người, mức hỗ trợ tiền ăn (0,01 mức lương tối thiểu) = 10.500đ x 31 ngày = 325.500đ. Như vậy tổng thu nhập của một chức danh công an viên thường trực sau khi thực hiện chế độ trên là: 3.317.500đ/người/tháng (tương đương với chế độ của dân quân thường trực là: 3.255.000đ/người/tháng).
Nội dung tờ trình trên đã được HĐND tỉnh thông qua. Theo đó, từ ngày 1-1-2013, thu nhập của một chức danh công an viên thường trực sau khi thực hiện chế độ trên là: 3.317.500đ/người/tháng .
PV
